Kar za neostradę nie będzie? (aktualizacja)
Komisja Europejska studzi zapędy Urzędu Komunikacji Elektronicznej wetując projekt decyzji określających szerokopasmowy dostępu do Internetu jako usługę powszechną.
Weto Komisji zakończyło 2-miesięczną procedurę wstrzymującą wydanie tych decyzji, w związku ze zgłoszonymi przez Komisję w dniu 13 listopada 2006 roku „poważnymi wątpliwościami” (tzw. „serious doubts letter”), które rozpoczęły fazę II postępowania konsolidacyjnego.
UKE nie może zatem regulować szerokopasmowego dostępu do Internetu, wpływać na cennik usług i karać za naruszanie decyzji Urzędu. Stawia to pod znakiem zapytania prawomocność zapowiedzianych jak i już nałożonych kar za świadczenie przez TP usługi nestrada tp.
W decyzji wetującej Komisja stoi na stanowisku, że dowody przedstawione przez Prezesa UKE nie uzasadniają definicji rynku, obejmującej w ramach rynku właściwego detaliczny dostęp dla potrzeb usług szerokopasmowych, a zatem projekt decyzji nie jest zgodny z prawem wspólnotowym.
Z tego powodu Komisja nakazuje Prezesowi UKE wycofanie notyfikowanych projektów decyzji. Ponadto, jak wynika z decyzji wetującej, Prezes UKE podczas kolejnego definiowania rynków dostępu do stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej dla konsumentów i dla użytkowników końcowych nie będących konsumentami powinien w pełni wziąć pod uwagę analizę Komisji, dotyczącą tego, dlaczego projekty decyzji w obecnym kształcie nie powinny zostać przyjęte. W szczególności, rozważając zakres produktów zaliczonych do wspólnego rynku dostępu, Prezes UKE powinien dokładnie przeanalizować substytucyjność produktów, wchodzących w skład analizowanych rynków, pod względem ich funkcjonalności i cen.
Prezes UKE podtrzymuje swoje stanowisko i uważa, iż włączenie do rynku produktowego dostępu cyfrowego xDSL (dla potrzeb usług szerokopasmowych) znajduje swoje uzasadnienie w danych przedstawionych Komisji Europejskiej w odpowiedzi na dodatkowe pytania, jak i w dalszych rozmowach z Komisją.
Aktualizacja: Jacek Kalinowski, rzecznik Grupy TP, przekazał nam oficjalne stanowisko operatora:
„Weto Komisji Europejskiej potwierdza słuszność dotychczasowego stanowiska TP, że Prezes UKE nie ma prawa regulować szerokopasmowego dostępu do Internetu. Oznacza też, że wszelkie kary już nałożone na nas lub zapowiadane przez
UKE, a dotyczące Neostrady, są bezpodstawne”.
